Переход ГУП и МУП на закупки в рамках Закона № 44-ФЗ с 2017 года.
Ввиду изменений, которые были приняты к Закону «О контрактной системе», ГУП и МУП с 01.01.2017 г. должны привести свою закупочную деятельность под нормы Закона № 44-ФЗ.
Оставить проведение закупок под действием Закона № 223-ФЗ можно в случаях:
- Оплаты контракта за счёт гранта или субсидии, предоставленной из бюджета на основе конкурса;
- Если предприятие является исполнителем и обращается к другим организациям для совместного исполнения контрактных обязательств (исключение: контракты, заключенные с единственным поставщиком, определённым указом Президента РФ или распоряжением Правительства РФ).
Для соответствия новым требованиям нужно:
- Получить ЭЦП и зарегистрироваться в ЕИС.
- При совокупном годовом объеме закупок свыше 100 млн. руб., создать контрактную службу и регламент её работы. В случае объёма ниже данного показателя госзаказчик имеет право создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего. Согласно законодательству, все сотрудники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное образование в сфере закупок.
- До 01.01.2017 г. разработать план закупок на ближайшие три года, и план-график закупок на 2017 год. В план – график закупок должны быть включены закупки у СМП и СОНКО, объём которых должен быть равен или превышать пятнадцать процентов от совокупного годового объёма закупок организации.
- Создать комиссию по осуществлению закупок. Как минимум ½ специалистов, включённых в состав комиссии, должны иметь сертификаты о прохождении программ дополнительного профессионального образования. Большая часть лиц, представляющих собой комиссию, обязана обладать специальными знаниями о предмете контракта или же пройти программы повышения квалификации в сфере закупок.
- Разработать документы: должностная инструкция контрактного управляющего или положение о контрактной службе; положение о закупочной комиссии; регламент взаимодействия контрактного управляющего с иными службами предприятия; приказ о создании приёмочной комиссии; а также шаблоны: акта внутренней экспертизы, закупочной документации, проекты контрактов.
В рамках работы по 44-ФЗ госзаказчики составляют отчёты:
- Об исполнении контракта;
- Об объёме закупок у СМП и СОНКО;
- Об обосновании закупки у единственного поставщика.
Всем заказчикам, переходящим на новые требования к осуществлению закупочной деятельности, следует заблаговременно подготовить и наладить работу, а также ознакомиться с соответствующими положениями КоАП РФ на предмет штрафных санкций, предусмотренных за нарушение положений Закона № 44-ФЗ.